Le 1er octobre 2026, l’Autorité kényane des communications (CA) a adressé une instruction officielle aux quatre opérateurs nationaux que sont Safaricom, Airtel Kenya, Telkom Kenya et Jamii Telecommunications. Pendant les phases d’exercice national d’alerte et de préparation et de réponse à El Niño, les SMS A2P groupés d’urgence autorisés par le gouvernement ne sont pas soumis aux règles d’abonnement et de désabonnement applicables aux SMS commerciaux.
Même lorsque les utilisateurs ont activé la fonction Ne pas déranger (DND) ou se sont désabonnés des messages marketing, ils continueront de recevoir les alertes gouvernementales telles que les alertes catastrophes, les conseils de prévention des risques, les notifications d’exercice et les instructions d’urgence envoyées par des canaux désignés, notamment le code court 1590. Les opérateurs ne doivent pas appliquer de blocage lié au désabonnement à ces messages et doivent, au niveau du réseau, garantir en priorité leur distribution dans les délais. Des tests système ont déjà été réalisés le 2 octobre. Le fondement juridique de cette directive découle des dispositions pertinentes de la Constitution kényane, de la “Loi de 2016 sur l’accès à l’information” et de la condition de licence n° 6 relative aux communications publiques d’urgence figurant dans les licences des opérateurs.
Cette exemption s’applique exclusivement aux communications officielles d’urgence du gouvernement ; les obligations de conformité en matière de désabonnement pour les SMS A2P commerciaux ordinaires restent inchangées. Du point de vue du secteur A2P, cette politique établit clairement que les scénarios de sécurité publique constituent une exception au cadre de conformité des SMS, et que les frontières de conformité entre les canaux de SMS d’urgence, tels que le 1590, et les canaux A2P commerciaux sont totalement distinctes : ces services ne doivent pas être mélangés. À ce jour, le régulateur n’a pas annoncé de date d’expiration précise pour cette politique d’exemption. Si celle-ci suit le cycle des pluies El Niño, ces règles spéciales pourraient rester en vigueur jusqu’en 2027. Parallèlement, le Kenya évalue également la technologie d’alerte par diffusion cellulaire ; à ce stade, le pays s’appuie toujours sur les SMS A2P groupés pour mettre en œuvre l’alerte de l’ensemble de la population.
