En junio de 2026, la Comisión de Comunicaciones de Nigeria (NCC) puso en marcha formalmente una revisión integral de las tarifas de terminación móvil (MTR), la primera de este tipo en el país desde el año 2018. El alcance de esta revisión va mucho más allá de la interconexión de voz tradicional, incorporando explícitamente los marcos tarifarios de los SMS A2P y los servicios USSD. Para la NCC, ante la creciente dependencia de bancos, empresas fintech, organismos públicos y plataformas digitales respecto a los SMS A2P, el sistema de precios actual no refleja realidades del mercado como la inflación, la devaluación monetaria y el encarecimiento de la energía.
Esta revisión surge tras ocho años de profundas transformaciones en el sector de las telecomunicaciones nigeriano. Desde la última fijación de tarifas en 2018, la fuerte devaluación del naira, el aumento de la inflación y la subida continua de los costes energéticos han modificado de forma radical la estructura de costes de los operadores. Al mismo tiempo, el despliegue de redes 5G, los servicios basados en inteligencia artificial y el auge del IoT han transformado los patrones de uso de red, superando las previsiones del modelo de costes de 2018. Las plataformas OTT como WhatsApp y Telegram gestionan gran parte del tráfico de voz y mensajería, reduciendo la dependencia de los servicios de interconexión clásicos. Las tarifas de terminación móvil de Nigeria se mantienen invariables desde hace ocho años: 3,90 nairas por minuto para operadores históricos y 4,70 nairas por minuto para nuevos operadores entrantes.
La inclusión expresa de los SMS A2P en la revisión supone un hito regulatorio relevante. Funcionarios de la NCC indican que los servicios de mensajería empresarial han experimentado un fuerte crecimiento desde la revisión tarifaria anterior. Bancos, entidades fintech, instituciones públicas y plataformas digitales recurren cada vez más a los SMS A2P para alertas de transacciones, contraseñas de un solo uso, notificaciones a clientes y procesos de verificación de identidad. El marco normativo actual podría no dar respuesta adecuada a la escala e importancia comercial de estos servicios. Omotayo Mohammed, director de Competencia y Tarifas de la NCC, declaró en un foro de consulta con partes interesadas celebrado en Lagos: «USSD, la integración de MVNO y el A2P operan a gran escala; el régimen tarifario actual no los aborda de forma adecuada y requieren un tratamiento regulatorio formal».
La NCC ha contratado a KPMG como consultora para realizar el estudio y las actividades de participación de actores del sector, con una duración estimada de cuatro meses. KPMG evaluará la eficacia del régimen de interconexión vigente, comparará Nigeria con mercados de referencia como Sudáfrica y Kenia y desarrollará modelos de costes prospectivos para sustentar el nuevo marco de precios. Los operadores deberán aportar información financiera y operativa correspondiente a cinco ejercicios. El estudio aplicará la metodología LRIC+ (coste incremental a largo plazo más margen), estándar utilizado mundialmente por reguladores para definir las tarifas de terminación. La NCC resalta que la revisión busca establecer un marco regulatorio orientado a los costes, transparente y basado en evidencias, que fomente la inversión, refuerce la competencia y mejore el bienestar de los consumidores.
