TRAI publicó el documento de consulta “Tercera Enmienda al Reglamento de Preferencias de Usuario para Comunicaciones Comerciales de Telecomunicaciones, 2026” en la sección de Calidad de Servicio (QoS), para recabar opiniones del sector sobre mensajes SMS comerciales, consentimiento del usuario, gestión de remitentes y mecanismos de control de mensajes no deseados. Dicha consulta, publicada el 13 de marzo de 2026, aparece cerrada según se indica en la página oficial. Este proceso se enmarca en la revisión continua que realiza TRAI al marco TCCCPR de 2018, con el fin de hacer frente a nuevas modalidades de fraude por SMS, procesos de consentimiento digital, migración de números, envíos automatizados y necesidades de colaboración entre operadores.
TRAI ya inició una revisión sistemática del TCCCPR de 2018 en 2024, y publicó la segunda enmienda el 12 de febrero de 2025. Sus prioridades regulatorias posteriores incluyen: prevenir el uso indebido de encabezados (Header) y plantillas de contenido, mejorar los mecanismos de obtención de consentimiento digital, elevar la calidad de los informes de desempeño de los operadores, fortalecer la identificación de comercializadores telefónicos no registrados, y garantizar que los usuarios que realizan portabilidad numérica sigan contando con la protección adecuada de sus preferencias de comunicaciones comerciales durante el proceso de migración de números.
Según se muestra en la página regulatoria, TRAI ha emitido múltiples directrices relacionadas en los últimos años. Por ejemplo, entre agosto y noviembre de 2024, solicitó sucesivamente a los operadores que controlaran el uso indebido de encabezados y plantillas, desconectaran a remitentes infractores y los incluyeran en listas negras, y presentaran información sobre las entidades remitentes que incumplen la normativa; en 2025, ordenó a los operadores que pusieran a prueba un nuevo marco de obtención de consentimiento digital en colaboración con bancos regulados por el Banco de la Reserva de la India, y regularan el proceso de recuperación de recursos de comunicación desconectados; en 2026, propuso además el intercambio entre operadores de inteligencia de UCC Detect impulsada por inteligencia artificial y aprendizaje automático.
Estas medidas demuestran que la regulación de las comunicaciones comerciales en la India está evolucionando gradualmente desde el modelo básico de “registro de usuario para rechazar comunicaciones” hacia un sistema de gobernanza integral que combina autenticación de identidad, plantillas de contenido, listas blancas de enlaces, consentimiento digital, identificación por máquina, intercambio entre redes y sanciones escalonadas. Para las empresas, el cumplimiento normativo en materia de SMS ya no se limita a elegir plantillas de promoción o de servicio, sino que requiere el mantenimiento continuo de los datos de registro en DLT, comprobantes de consentimiento, encabezados, enlaces, enrutamiento de números y gestión de proveedores de servicios externos.
