El 8 de enero de 2025, la Asociación de Operadores Celulares de la India (COAI), que representa a Reliance Jio, Bharti Airtel y Vodafone Idea, envió una carta a Neeraj Mittal, secretario del Departamento de Telecomunicaciones (DoT), instando al DoT a adoptar la nueva definición de "tráfico internacional" de la Autoridad Reguladora de Telecomunicaciones de la India (TRAI). Previamente, en diciembre de 2024, TRAI había publicado una propuesta de definición clara al respecto. Según la definición de TRAI, todo mensaje SMS que se origine o termine en dispositivos electrónicos, servidores informáticos o aplicaciones fuera de la India se clasificará como tráfico internacional. En lo que respecta específicamente a los mensajes A2P SMS, TRAI aclaró además: todo mensaje A2P SMS entrante se considerará mensaje SMS internacional si su generación, transmisión o recepción involucra dispositivos o sistemas electrónicos fuera de la India.
En su carta, la COAI solicitó al DoT "aceptar las recomendaciones de TRAI e incorporar las definiciones de tráfico internacional y tráfico nacional mediante la modificación adecuada de los acuerdos de licencia unificada vigentes, así como de las reglas y cláusulas anexas a las diversas autorizaciones por emitir". Esta solicitud surge de una controversia industrial de larga data: se acusa a las empresas multinacionales, especialmente las de comercio electrónico, de clasificar erróneamente los mensajes internacionales como nacionales para evadir las tarifas más altas de los mensajes SMS internacionales. Anteriormente, las empresas multinacionales solían iniciar transacciones internacionales desde servidores ubicados fuera de la India, pero enviaban los mensajes SMS a través de sistemas nacionales indios, evadiendo así las altas tarifas de los mensajes SMS internacionales: estas rondan entre 2 y 5 rupias, mientras que los mensajes SMS nacionales cuestan solo entre 0,2 y 0,5 paisas (de 0,002 a 0,005 rupias).
La COAI considera que la adopción de esta definición aportará la claridad que la industria necesita urgentemente. Los expertos del sector prevén que, una vez que la nueva definición se incorpore a las licencias de telecomunicaciones, los ingresos anuales por mensajes SMS de los operadores aumentarán en más de 4.000 millones de rupias (aproximadamente 400 millones de yuanes chinos). Una clasificación más estricta dificultará que los mensajes SMS internacionales se disfracen de nacionales, cerrando así esta brecha de ingresos de larga data. El DoT respondió formalmente a las recomendaciones de TRAI el 18 de marzo de 2025.
