El 1 de octubre de 2026, la Autoridad de Comunicaciones de Kenia (CA) emitió una instrucción formal a los cuatro operadores del país: Safaricom, Airtel Kenya, Telkom Kenya y Jamii Telecommunications. Durante las fases de simulacro nacional de alerta y de preparación y respuesta ante El Niño, los A2P SMS masivos de emergencia autorizados por el Gobierno no estarán sujetos a las reglas de suscripción y cancelación de suscripción aplicables a los SMS comerciales.
Incluso si un usuario tiene activada la función No Molestar (DND) o ya ha cancelado la suscripción a los mensajes de marketing, seguirá recibiendo alertas gubernamentales, tales como avisos de desastres, recomendaciones de prevención, notificaciones de simulacros e instrucciones de emergencia, enviadas a través de canales designados como el código corto 1590. Los operadores no podrán aplicar bloqueos por cancelación de suscripción a estos mensajes y, a nivel de red, deberán priorizar la entrega oportuna de los SMS de emergencia. El 2 de octubre ya se habían realizado pruebas del sistema. El fundamento jurídico de la instrucción se deriva de las disposiciones pertinentes de la Constitución de Kenia, de la “Ley de Acceso a la Información de 2016” y de la condición de licencia n.º 6 de las licencias de los operadores, relativa a las comunicaciones públicas de emergencia.
Esta exención se limita exclusivamente a las comunicaciones oficiales de emergencia del Gobierno, mientras que las obligaciones de cumplimiento sobre cancelación de suscripción para los A2P SMS comerciales ordinarios se mantienen sin cambios. Desde la perspectiva del sector de A2P, la política deja en claro que los escenarios de seguridad pública constituyen un supuesto excepcional dentro del marco de cumplimiento de los SMS, y que los canales de SMS de emergencia (por ejemplo, el 1590) y los canales de A2P comerciales tienen límites de cumplimiento completamente separados, por lo que no deben combinarse en la operación del servicio. Hasta el momento, el regulador no ha anunciado una fecha de finalización definida para la política de exención; si sigue el ciclo de lluvias de El Niño, esta regla especial podría extenderse hasta 2027. Asimismo, Kenia también está evaluando la tecnología de alertas por difusión celular, aunque en la etapa actual sigue dependiendo de los A2P SMS masivos para emitir alertas a toda la población.
