في 13 مارس 2026، أصدرت هيئة تنظيم الاتصالات الهندية (TRAI) مسودة «لائحة تعديلات الاتصالات التجارية وتفضيلات العملاء (التعديل الثالث)» (TCCCPR Third Amendment Regulations, 2026)، التي تقترح توسيع نطاق الرقابة بشكل كبير ليشمل المكالمات الصوتية التجارية من التطبيق إلى الشخص (A2P) وتطبيقات الاتصالات Over-The-Top (OTT). وقدم المسودة العديد من القواعد الجديدة: فرس رسوم طرفية بحد أقصى 5 بيسات لكل دقيقة على المكالمات التجارية من نوع A2P، لقمع سلوك التهرب الذي يتمثل في تمويه المكالمات التجارية كمكالمات شخصية؛ وإلزام الكيانات التي تستخدم أنظمة الاتصال الآلي بالإفصاح مسبقاً عن غرض استخدامها؛ ومطالبة المشغلين بنشر نظام «UCC Detect» المدعوم بالذكاء الاصطناعي، لتحديد ووسم الاتصالات المشبوهة غير المرغوب فيها في الوقت الفعلي؛ في نفس الوقت، تشدد القواعد المتعلقة بموافقة العملاء، وتلغي شرط الإعفاء الذي يسمح بإرسال الاتصالات التجارية بناءً على «المعاملات أو الاستفسارات السابقة».
أكثر أجزاء المسودة إثارة للجدل هو الرقابة الممتدة على منصات OTT. وذكرت المسودة أن الرقابة ستشمل «تطبيقات إدارة المكالمات أو الخدمات المماثلة» و«التطبيقات الجهات الخارجية»، مما يُفسر على أنه نية لإدراج تطبيقات الرسائل والمكالمات من نوع OTT مثل WhatsApp ضمن نطاق سلطة TRAI. وعبر مشغلو الاتصالات عن دعمهم لهذه الخطوة - أشارت كل من COAI وReliance Jio إلى أنه مع تشديد الرقابة بشكل متزايد على قنوات SMS والمكالمات الصوتية، انتقل أكثر من 80% من حركة المرور الاحتيالية وغير المرغوب فيها إلى منصات OTT غير الخاضعة للرقابة، مما أدى إلى «المراهنة التنظيمية» والمنافسة غير العادلة.
ومع ذلك، صعدت صناعة الإنترنت والرقم الرداد القوي ضد هذه الخطوة. وحذرت رابطة الإنترنت والهواتف المحمولة الهندية (IAMAI) من أن مسودة TRAI تنطوي على مشكلة «تجاوز الاختصاص القضائي». وأشارت IAMAI إلى أن منصات OTT لا تدخل ضمن التعريف القانوني لـ«الخدمات السلكية واللاسلكية» في «قانون TRAI» أو «قانون الاتصالات 2023»؛ وأن البنود الواردة في المسودة التي تطلب من TRAI فرص مشاركة البيانات الإلزامية أو تهديد حماية المرفأ الآمن بموجب «قانون تكنولوجيا المعلومات»، قد تتعارض مع الضمانات الدستورية والإطار القانوني الحالي للبيانات وتكنولوجيا المعلومات. ويسلط هذا الجدل الضوء على التحديات العميقة التي تواجه أطر الرقابة التقليدية للاتصالات في التكيف مع العصر الرقمي، في ظل ضعف الحدود بين خدمات الاتصالات بشكل متزايد.
