الشيلي

طبقت تشيلي بدءاً من 20 أغسطس 2026 التسجيل الإلزامي بالهوية لأرقام مسبقة الدفع بموجب القانون العام للاتصالات، يشمل الأرقام الجديدة والقديمة. يتم التنفيذ بشكل تدريجي: تقييد عمليات شحن الرصيد بدلاً من إيقاف الخدمة فوراً للأرقام غير المسجلة. يبلغ عدد مستخدمي مسبقة الدفع حوالي 4.425 مليون مستخدم. لا يمكن تفعيل بطاقات SIM الجديدة إلا بعد التحقق من الهوية؛ ويُطلب تسجيل الأرقام القديمة عند شحن الرصيد أو شراء حزم البيانات، مع مهلة 10 أيام تقويمية. يقوم المشغلون بالتحقق وحفظ البيانات لمكافحة الاحتيال وتمكين تتبع الاتصالات.

يدخل قانون تشيلي Ley N°21.719 حيز التنفيذ بتاريخ 01‑12‑2026، ويقوم بإعادة هيكلة شاملة للقانون القديم Ley 19.628. ينشئ الوكالة المستقلة لحماية البيانات الشخصية، ويطبق إطار تنظيمي يتماشى مع لائحة GDPR الأوروبية لتنظيم كامل دورة معالجة البيانات من قبل مزودي خدمات رسائل A2P والاتصالات الصوتية. يضيف حقوق نقل البيانات والتجميد المؤقت للبيانات، ويحظر الموافقة الضمنية عبر مربعات الاختيار المحددة مسبقاً. تنقسم المخالفات إلى طفيفة وجسيمة وشديدة جداً، والحد الأقصى للغرامة على المخالفات الشديدة جداً هو 20000 UTM أو ما يصل إلى 4% من رقم الأعمال السنوي للشركة. يستمر تطبيق القانون القديم خلال الفترة الانتقالية، ويجب على مزودي A2P تكييف الأنظمة ووثائق الموافقة وآليات نقل البيانات عبر الحدود.

يمثل القانون Ley 18.168 (قانون الاتصالات السلكية واللاسلكية العام) التشريع الأساسي في شيلي وتقوم هيئة SUBTEL بتنفيذه. يغطي التنظيم رسائل A2P القصيرة الجماعية، المكالمات الصوتية الصادرة الآلية، وخدمات الصوت الجملة. يتعين على مجمعي رسائل A2P الحصول على امتياز أو ترخيص صادر عن SUBTEL. لا يُسمح للمنصات السحابية الأجنبية بالاتصال المباشر ببوابات SMPP للمشغلين، ويجب تمرير حركة المرور عبر كيانات محلية مرخصة. العقوبات تشمل غرامات تتراوح بين 100‑10000 UTM، إغلاق منافذ SMPP وسحب نطاقات الأرقام، مع إشراف متعدد الجهات مع SERNAC و ANPD و TDLC.

رفعت مؤسسة يانصيب كونسبسيون التشيلية دعوى قضائية عام 2024، مطالبة مشغلي الاتصالات بحظر مواقع المقامرة الأجنبية غير القانونية. في سبتمبر 2025 ألزمت المحكمة العليا التشيلية مزودي الإنترنت بتنفيذ حظر تلك المواقع، لكن المنصات غير المشروعة استمرت في إنشاء مواقع مرآة مما أعاق التنفيذ. في مارس 2026 قضت محكمة استئناف سانتياغو بأن القوانين المعمول بها لا تلزم شركات الاتصالات بتشغيل تقنيات الفحص النشط المتداخلة مثل فحص الحزم العميق DPI. أغلقت الإجراءات القضائية، وانتقلت الخلافات التنظيمية إلى مسار إصلاح التشريعات الخاصة بالمقامرة الإلكترونية.

أصدرت هيئة SUBTEL التشيليّة قرارات رسمية لإنشاء ثلاثة نطاقات أرقام مخصصة 600 و809 و702، لفصل إلزامي لرسائل A2P الجماعية والمكالمات الصوتية الآلية الصادرة، بناءً على Resolución Exenta N°206/2025 وCircular 575/2025 (تاريخ السريان 13‑08‑2025، تم تعديلها بقرار Exenta 1319 يونيو 2026). أضافت أحكام المحكمة العليا استثناءات لعمليات تحصيل الديون. تصل الغرامات القصوى إلى 5000 UTM، ويمكن إضافة غرامة بنسبة 2% من الإيرادات السنوية الإجمالية في حالات مخالفة قواعد حماية البيانات. لا يُسمح للمنصات السحابية الأجنبية بالاتصال المباشر بالمشغلين؛ يجب أن تمر حركة A2P عبر مجمِّعات محلية معتمدة من SUBTEL، ويجب الاحتفاظ بسجلات الاتصالات داخل تشيلي لمدة لا تقل عن 12 شهراً.

في 25 مايو 2026، أرسلت هيئة SERNAC التشيلية خطاباً رسمياً إلى SUBTEL لبدء تفتيش مشترك بين الجهات على إساءة استخدام نطاقات الأرقام المخصصة 600 و809 في خدمات A2P. تم رصد مشكلتين رئيسيتين: إرسال رسائل تسويقية عبر نطاق 600 المخصص للإشعارات، وحظر غير مبرر لرسائل تسويقية صالحة من نطاق 809. المخالفات المؤكدة تؤدي إلى عقوبات مزدوجة من SUBTEL بالإضافة إلى غرامات قانون حماية المستهلك. يتعين على الشركات الفصل التام بين مسارات مرور نطاق 600 للإشعارات ونطاق 809 للتسويق.

في مارس 2026، أصدرت محكمة الاستئناف في سانتياغو شيلي حكماً نافذاً ضد مشغل الاتصالات WOM. فقد فشلت الشركة في تنفيذ التزام الحظر للمستخدمين المسجلين في منصة «No Molestar» التابعة لـ SERNAC، وفرضت عليها غرامة قدرها 50 UTM. يلزم الحكم جميع مقدمي خدمات A2P بالتحقق التلقائي من القائمة السوداء وحذف الأرقام خلال 24 يوم عمل، وينطبق ذلك حتى على الرسائل المرسلة من نطاق الأرقام المعتمد 809.

في 5 فبراير 2026، أبرمت هيئة SERNAC الشيليّة تسوية قضائية في دعوى جماعية ضد بنك سكوتيابانك بسبب ممارسات تحصيل الديون المسيئة. يشكل هذا الحكم سابقة هامة، ويحدد الحدود القصوى الأسبوعية لجهات الاتصال عبر المكالمات والرسائل النصية لأغراض تحصيل الديون، وتلزم البنوك ووكالات التحصيل الخارجية ومقدمي خدمات A2P وتجار القنوات بالامتثال لها.

أصدرت هيئة SUBTEL الشيليّة في يناير 2026 التعميم الخاص بمكافحة الاحتيال Oficio Circular N°956/2025، وأعادت تأكيد أحكام OC‑863 لمواجهة رسائل التصيد التي تستخدم انتحال هوية Sender‑ID. يُحظر تماماً استخدام هوية مرسل أبجدية أو أسماء علامات تجارية مخصصة؛ ولا يجوز إرسال رسائل A2P المجمعة إلا عبر النطاقات الرقمية 600 و809 المعتمدة من SUBTEL. يتعين على مشغلي Entel وMovistar وClaro وWOM نشر قدرات الحظر الفوري على البوابات لمنع معرفات المرسل الأبجدية الرقمية الواردة من الخارج والرسائل المزيفة التي تنتحل صفة الجهات المالية والحكومية. تم تحديد فترة تصحيح تمتد لثلاثين يوماً لإيقاف صلاحية تعديل هوية المرسل المخصص في واجهات SMPP بالجملة. يجب الاحتفاظ بسجلات الإرسال وإيصالات الاستلام لحركة A2P داخل أراضي شيلي لمدة 12 شهراً لعمليات التدقيق التنظيمي. يكمل هذا التعميم القاعدة Circular 575/2025 وينطبق على جميع مجمعي A2P وموردي القنوات بالجملة ومقدمي خدمات SP. تُفرض العقوبات بموجب قانون الاتصالات الأساسي Ley 18.168، وفي حالات المخالفات الجسيمة يجوز للمشغلين قطع اتصال SMPP مباشرة. لا يُسمح للمنصات السحابية الخارجية بالاتصال المباشر بالمشغلين، ويجب تمرير كل حركة المرور عبر مجمعين محليين مرخصين.

نشرت وزارة الاقتصاد الشيليّة عرضاً تقديمياً من نوع PPT لمشروع قانون في يناير 2026، يقترح تعديل قانون حماية المستهلك Ley 19.496. يهدف المشروع إلى الانتقال من نموذج الخروج الاختياري opt‑out إلى الموافقة الصريحة المسبقة opt‑in للحد من الرسائل النصية والمكالمات الصوتية الآلية غير المرغوب فيها، كما ينظم تحديد هوية مكالمات تحصيل الديون. المشروع قيد المراجعة البرلمانية ولم يدخل حيز التنفيذ، وسوف يتراكب مع أنظمة تنظيمية قائمة أخرى عند صدوره.

نفذت الهيئة الانتخابية Servel بالتعاون مع الرابطة المهنية Chile Telcos وأربعة مشغلي شبكات محليين حملة رسائل A2P نصية للانتخابات الرئاسية والبرلمانية لعام 2025، مستهدفة أكثر من 24 مليون جهاز محمول. تستخدم الإخطارات العامة نطاق الأرقام 600 الخاص بهيئة SUBTEL، ويقوم المشغلون بالإرسال المباشر دون مجمعي خدمات تجاريين. لا يتم تبادل البيانات الشخصية بين الهيئة الانتخابية والمشغلين. تصل الرسائل لجميع المشتركين، ولا يعني استلامها امتلاك حق التصويت. تم تطبيق هذا النموذج لأول مرة في الاستفتاء الدستوري عام 2022.

تعاونت وزارة النقل والاتصالات التشيلية مع الرابطة المهنية Chile Telcos لتنفيذ حملة رسائل A2P توعوية بأمان الطرق خلال الفترة 11‑20 سبتمبر 2025، تغطي حوالي 25 مليون جهاز محمول. تستخدم هذه الرسائل العامة نطاق الأرقام 600 الخاص بهيئة SUBTEL، ويقوم المشغلون بالإرسال المباشر دون مرور عبر مجمعي الخدمات التجاريين. لا تخضع هذه الرسائل لقواعد النطاق التسويقي 809 ولا لقائمة الحظر «No Molestar»، ولا يتم جمع أو تبادل بيانات المستخدمين الشخصية.

دخل نظام نطاقات الأرقام 600/809 الصادر عن هيئة SUBTEL حيز التنفيذ الإلزامي في 13 أغسطس 2025. أكملت شركة موفيستار تشيلي تحديث مفاتيح الشبكة بالكامل، لتكون من أوائل المشغلين المطبقين للقواعد. النطاق 600 مخصص لاتصالات A2P الإخطارية المصرح بها، بينما النطاق 809 يقتصر على الرسائل التسويقية والمكالمات الآلية بموافقة كتابية مسبقة من المستخدم opt‑in. قد يؤدي سوء تخصيص الأرقام إلى إغلاق منافذ SMPP وفرض غرامات تصل إلى 5000 UTM. رسائل تحصيل الديون تلزم باستخدام النطاق 600، بينما ألغى حكم المحكمة العليا لعام 2026 شرط البادئة للمكالمات الصوتية للتحصيل مع استمرار قيود الوقت والتكرار. يندرج هذا الإطار ضمن أجندة الأمن الرقمي الوطني، ويمكن للمستخدمين تقديم شكاوى إلى هيئة SUBTEL ضد المخالفات.

يُعد قانون حماية الحياة الخاصة Ley N°19.628 هو القانون النافذ لحماية البيانات الشخصية في شيلي، وهو المرجع الأساسي لجهات ANPD وSUBTEL وSERNAC في قضايا امتثال بيانات رسائل A2P النصية والاتصالات الصوتية المجمعة. يُعرّف البيانات الشخصية والبيانات الحساسة، ويحدد الأسس القانونية للمعالجة وحقوق أصحاب البيانات وقواعد الأمان والسرية ونقل البيانات عبر الحدود والعقوبات المتدرجة. ينطبق على جميع معالجات البيانات من قبل الجهات العامة والخاصة بما في ذلك مزودي خدمات A2P الذين يخزنون أرقام الهواتف وسجلات الاتصالات وإثباتات موافقة التسويق. تتطلب المعالجة موافقة صريحة للمستخدم مع استثناءات قانونية. يجب الاحتفاظ بسجلات إرسال الرسائل النصية وإلغاء الاشتراك، ويُحظر تصدير بيانات المستخدمين الشيليين للخارج بشكل تعسفي. المخالفات مقسمة إلى بسيطة وجسيمة وشديدة الجسامة، والحد الأقصى للغرامة 20000 UTM. سيحل محله القانون الجديد Ley 21719 الذي يدخل حيز التنفيذ في 1 ديسمبر 2026، وحتى ذلك التاريخ يظل Ley N°19.628 هو معيار الامتثال لجميع الاتصالات التجارية.

أصدرت محكمة الدفاع عن المنافسة الحرة التشيلية TDLC حكماً تاريخياً لمكافحة الاحتكار في يونيو 2025. تم اعتبار المشغل WOM يتمتع بمركز مهيمن في سوق خدمات إنهاء رسائل A2P النصية على شبكته الخاصة، وأن زيادة تعريفات إنهاء رسائل A2P الدولية بالجملة بمقدار 67 ضعفاً يُعد إساءة استغلال للمركز المهيمن. تم فرض غرامات وإعادة ضبط الفواتير، ولم تُصنف تأخيرات الموافقة على الرموز القصيرة كإساءة احتكارية. يضع هذا السابقة مراجع لأسعار عادلة، ويفرض تسجيل التعريفات لدى هيئة FNE، ويحظر فرض أسعار تمييزية مرتفعة وينطبق على جميع شراكات قنوات SMPP.

يعد قانون حماية المستهلك التشيلي Ley N°19.496 النص الأساسي للتحكم في رسائل A2P النصية التسويقية غير المرغوب فيها والمكالمات الصوتية الجماعية بالذكاء الاصطناعي، وتقوم بتنفيذه هيئة SERNAC. المادة 28B هي البند الأهم لخدمات A2P وتوفر إشرافاً مزدوجاً مع هيئة SUBTEL. يجب أن تحمل كل رسالة تجارية هوية المرسل وتوفر آلية إلغاء اشتراك بنقرة واحدة، والحد الأقصى للغرامة الإدارية 1000 وحدة UTM لكل مخالفة. تخضع حركة A2P التسويقية عبر النطاقات الرقمية 600/809 لهذا القانون. تستطيع SERNAC فرض العقوبات بمفردها أو بالتعاون مع SUBTEL، بما في ذلك أمر إغلاق واجهات SMPP. رسائل الإشعارات المعاملاتية A2P معفاة من هذه القيود الصارمة.

أطلقت وزارة الاقتصاد التشيليّة بالتعاون مع SERNAC في مايو 2019 منصة «No Molestar» لمعالجة طلبات رفض المستهلكين للرسائل النصية والمكالمات والإشعارات التسويقية. يجب على الشركات وقف الإرسالات الإعلانية خلال 24 ساعة عمل. ترتبط المنصة بقواعد نطاقات الأرقام 600/809 التابعة لـ SUBTEL، ويجب على جميع مجمِّعات A2P ومقدمي خدمات SP الاتصال بقائمتها السوداء. لا تنطبق قواعد الحظر على إشعارات تحصيل الديون، ولا تزال الشركات ملزمة قانوناً بتوفير آليات إلغاء الاشتراك الخاصة بها.