القرار رقم 783/2025 هو الإصدار المحدث للخطة العامة لأهداف المنافسة (PGMC) الصادرة عن هيئة أناتيل البرازيلية للتنظيم الاتصالي. ويهدف بشكل أساسي إلى تنظيم سوق الربط البيني بالجملة للاتصالات، ويضع ضوابط أساسية لوصول القنوات والتعامل العادل لمجمعي رسائل A2P-SMS المحليين، كما يمثل أساسًا قانونيًا هامًا لجمعية TelComp لتقديم شكاوى ضد السلوك الاحتكاري للمشغلين الكبار أمام الهيئة التنظيمية.
يصنف القرار حركة رسائل SMS بالجملة ضمن نطاق الخدمات المنظمة للربط البيني بالجملة. يُلزم المشغلون الرئيسيون ذوو القوة السوقية الكبيرة (PMS) مثل Vivo وClaro وTIM وAlgar بالالتزام بمبدأ عدم التمييز. ولا يجوز لهم وضع عوائق وصول غير معقولة أو ممارسة التمييز السعري ضد مجمعي رسائل SMS من الأطراف الثالثة. يجب على المشغلين الكبار نشر عروض المرجع بالجملة (ORPA) المعتمدة من أناتيل، والتي تشمل الشروط الفنية، وإجراءات التعاقد، ومعايير الجودة لرسائل SMS بالجملة، وفتح موارد القنوات بشكل متساوٍ لجميع مقدمي خدمات الاتصالات المرخصين.
تضع القواعد الجديدة آلية إشراف على سوق الجملة، تتضمن جهة تنظيمية للجملة وقاعدة بيانات الجملة BDA. يجب تسجيل وحفظ سجلات جميع طلبات عقود رسائل SMS بالجملة للمشغلين. يمكن لجمعيات مقدمي خدمات الاتصالات الصغيرة والمتوسطة الممثلة في TelComp تقديم شكاوى مباشرة إلى أناتيل بناءً على هذا القرار ضد الممارسات المضادة للمنافسة من المشغلين القادة، مثل إغلاق قنوات A2P بالجملة، رفع عوائق الوصول، والمعاملة التمييزية للمجمعات، مما يجبر المشغلين الكبار على فتح موارد رسائل SMS بالجملة.
بالنسبة لمجمعي رسائل SMS المحليين في البرازيل، يقلل هذا القرار من التكاليف الإجرائية لتقديم المطالبات ضد كبار المشغلين. لكنه لا يعفي المجمعات من التزامات الامتثال الخاصة بهم؛ فلا يزال عليهم الالتزام بالقواعد الإلزامية في القرار رقم 765 المتعلقة بالقوائم السوداء، وفترات الإرسال، وآليات إلغاء الاشتراك، وتسجيل معرف المرسل Sender-ID.
